4月28日，中国（guó）互联网络信息中心（CNNIC）发布第（dì）45次《中国互（hù）联（lián）网络（luò）发展状况统计报告》（以（yǐ）下简称:《报（bào）告》）。从（cóng）报告中披露（lù）的数据及总结（jié）的互联网发展趋势特点来看，以数字政府（fǔ）、在线（xiàn）教育等为代表（biǎo）的智慧城市领域应用正迎来明显的市场增长（zhǎng）机遇。

各地加快数字政府建设（shè）

疫情考验政府（fǔ）智慧服务及（jí）产业（yè）对接能（néng）力

报（bào）告数据显示，截至2020年3月，我国在线政务服务（wù）用（yòng）户规（guī）模（mó）达6.94亿，较2018年底增（zēng）长76.3%，已占到网民（mín）整体数量的（de）76.8%。而同期我国网络购物用（yòng）户规模为7.1亿，两者已（yǐ）十分接近。

2019年以来，全国各地纷纷加快（kuài）数字政（zhèng）府建（jiàn）设工（gōng）作，其中浙江（jiāng）、广东（dōng）、山东等多个省级地方政府（fǔ）陆续出台了与之相（xiàng）关的发展规（guī）划和管（guǎn）理办法。以国家政务服务平台为总枢（shū）纽的全（quán）国一（yī）体（tǐ）化在线政务服务平台初步建（jiàn）成。

2020年初，突如其来的疫情对各地政府的（de）数字化政务服务（wù）能力（lì）提出了考验（yàn）。

报告（gào）显示，互联网（wǎng）政务（wù）服务在新冠肺炎疫情防控中发挥了有（yǒu）力支（zhī）撑，用户规模也在（zài）此期间显著提升。数（shù）据显示，疫（yì）情防控期间全国一体化（huà）政（zhèng）务服务平台整体办件量378万件，其中（zhōng）线上办件133万（wàn）件，分地（dì）区来看，22个地区省级行政许（xǔ）可事项网（wǎng）办率超过（guò）50%。

“试（shì）客”们获颁发聘书。南都记者 冯宙锋 摄（shè）

南都科（kē）创（chuàng）记者综合信息（xī）了解，以广东为例，广东省移动政务（wù）服务平台“粤省事（shì）”在1月30日推出“疫情防控服务（wù）专（zhuān）区”，2月初，基于“粤省事（shì）”开发的健康通行码“粤康码”上线，据报告，“粤康码”在广东省与劳务输出大省积极主（zhǔ）动对接的过程中发挥了重要作（zuò）用，全省平均每天亮（liàng）码超过500万人次。

为纾解（jiě）疫情防（fáng）控（kòng）期间企业复工复产的困难，以涉企政务（wù）服务为主（zhǔ）的数字政府在（zài）线平台“粤商（shāng）通”则在（zài）疫情期间推出“中（zhōng）小企业诉求响应平台”、开通“智慧复工（gōng）”专区等。

不过，疫情带来的方方面面的新增需（xū）求是对政府智慧（huì）服务能力的一次深度（dù）考验。

一（yī）家在（zài）广东“智慧复工”专区上线数字技术（shù）产品的广州（zhōu）工业互联网企业（yè）相（xiàng）关负责人对南都科创记者表示，目前通过专区（qū）前来对接（jiē）的需求方企业还较少，期（qī）待数字（zì）政府（fǔ）平（píng）台能（néng）够发挥更大地供需（xū）对（duì）接（jiē）服务（wù）作用。在用数字（zì）化打通“一站式（shì）”政务办事之后（hòu），如何用数字化、智慧化提升政（zhèng）府服务能（néng）力还有（yǒu）较大的（de）深度探（tàn）索空间。

在线教育增长翻倍（bèi）

硬件产（chǎn）品仍需（xū）迭代、教学（xué）效果（guǒ）遇挑（tiāo）战

除了数字政府，报告中另外提到的智（zhì）慧城市（shì）领（lǐng）域具有趋势特点的行业应用为在（zài）线教（jiāo）育。

报告指出，截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿（yì），较2018年底（dǐ）增（zēng）长达（dá）110.2%，用户需求得（dé）到充分（fèn）释放（fàng），在线教（jiāo）育迎（yíng）来爆发式（shì）增（zēng）长（zhǎng）。

2020年（nián）2月25日上海中（zhōng）小学在（zài）线教育开（kāi）播首节试播课 新华社记者（zhě） 刘颖 摄

报（bào）告指（zhǐ）出，因新冠（guàn）肺（fèi）炎疫情，全（quán）国大中小学校（xiào）推迟（chí）开学，2.65亿在校生普遍转（zhuǎn）向线（xiàn）上课程。面对巨大的在（zài）线（xiàn）学习（xí）需求，在（zài）线（xiàn）教育企业通过发布免（miǎn）费课程、线上线（xiàn）下联动（dòng）等方式积极应对。数据（jù）显示，疫（yì）情期（qī）间多个在（zài）线教育应用的日（rì）活（huó）跃用户（hù）数达（dá）到千万以上。

从南都科创记者（zhě）此前采（cǎi）访了解，广州是全国（guó）智慧教育示（shì）范区首批（pī）创建（jiàn）城市（shì），广雅、执信、铁一（yī）等教育集团核心校（xiào）和各智慧校园实验校均有（yǒu）良（liáng）好的信息化工作基（jī）础（chǔ）。据统计（jì），在2月（yuè）10日，高中（zhōng）学（xué）生原定开学当（dāng）天，全市118所高中（zhōng）接近16万高（gāo）中学（xué）生，通过直播、微（wēi）课、在线辅导答疑、网络推送学习资料等方式开展了在线学习。

但在疫情带来的流量大潮下（xià），也依然暴露出不少问（wèn）题，硬件表现差如服务器宕机、网（wǎng）络拥堵、卡顿等（děng），教（jiāo）学质量低如（rú）互动不充分（fèn），学生（shēng）自（zì）制力差等。有家长表示：“网课第（dì）一天就（jiù）出故障了，卡（kǎ）半天没反应，孩子前几次（cì）还能专（zhuān）心听讲，但新鲜劲一过，就需（xū）要（yào）有人在旁边监督了（le）。”

基于平台（tái）产（chǎn）品的问题（tí）通过技术的手段不难解决，提高宽度速度，增强（qiáng）流畅性、连麦（mài）效果，倒逼企业（yè）加速产品迭（dié）代。

但教学效果的挑战（zhàn）则需要（yào）探索更为（wéi）适配的（de）线上教学形式，激发学生的自主（zhǔ）学习动力。这对于智慧教育（yù）既（jì）是挑战（zhàn）也是机遇。

有业内人士表示，各方（fāng）数据都表明，未来的（de）在（zài）线教育市场规模和用户人数都相当可观，在经（jīng）历过疫中（zhōng）大（dà）考后，在线教育应把涌入的流（liú）量踏（tà）实沉淀（diàn）下来（lái），抓（zhuā）住（zhù）机（jī）遇好好发展（zhǎn）。