与17年前的“非典(diǎn)”相比,以(yǐ)大数(shù)据为代表的信息科技在本次抗击疫情中,正发(fā)挥着巨(jù)大作(zuò)用。目前(qián),大数据在疫情(qíng)态势研(yán)判、传(chuán)播路径分析(xī)、精准防控及后续治理中都扮演着重要角色。不过,近(jìn)期网(wǎng)上出现多起以寻(xún)找确诊病(bìng)例密切接触者为名(míng),公布他人的姓名、手机号码,甚至是户籍地详址、身份证(zhèng)号码等个人隐私的事件,引起人们对个人隐私泄露的担忧。
近日(rì),中央网信(xìn)办(bàn)发布(bù)《关于做好个人(rén)信息保(bǎo)护(hù),利(lì)用大(dà)数据(jù)支撑联防联控工作的通(tōng)知》(以下(xià)简称《通知》)。《通知》要(yào)求(qiú):为疫情防控、疾病(bìng)防治收集的个人信息,不得用于其(qí)他用途;任何单(dān)位和个人未经被(bèi)收集者同意,不(bú)得公开姓名、年龄、身份证号码、电(diàn)话号码、家庭(tíng)住址等个人信息,因联防联(lián)控工作(zuò)需要,且经(jīng)过脱敏处理的(de)除外。
据统计,我国的网民(mín)规模达8.54亿,其中(zhōng)使(shǐ)用手机上网的比例达(dá)99.1%,手机和APP已成为(wéi)绝大多数(shù)人(rén)的生(shēng)活必备品,电信运营、铁(tiě)路部门(mén)和各大(dà)互联网公司等(děng)事实上掌握了大量(liàng)公(gōng)民的个人信息,特别是联系方式、地理(lǐ)位(wèi)置和行踪轨迹信息,这为利用大数据助力疫情防控提供了可能。
《通(tōng)知》指出,鼓励有能力的企业在有关部门的指导下,积极利用大数据(jù),分(fèn)析(xī)预测确(què)诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情(qíng)况(kuàng),为联防联控工作提供大数据(jù)支持。
事实上,一些大数据企业已经开发了各种基于大数据技术的APP工具,比如,“确诊患者交通工具同(tóng)乘查询(xún)系统”“疫情数据实时(shí)更新系统”“发(fā)热门诊(zhěn)分布地图”“新型冠状病毒(dú)感(gǎn)染自(zì)测评估系统”等,这些(xiē)大数据技术的运用(yòng)为公众做好自身防护、阻断疫情传播起(qǐ)到了积极作用。
眼(yǎn)下,在处于疫情(qíng)防控(kòng)的关(guān)键(jiàn)阶段,利用数据追踪(zōng)疫情是当务之急。业内人士认为,基于(yú)漫(màn)游数据,再结合号码实名(míng)制的(de)身份信息,理论上可以对(duì)疫区漫出人员进行追踪(zōng)和防控,进(jìn)而降(jiàng)低乃至堵截疫情传播(bō)。
专家建(jiàn)议,应加强企业和政府之(zhī)间(jiān)的数据共享,进一步强(qiáng)化对各领域、各渠道数据(jù)的(de)系统整合(hé)、归类,最大限度实现对风险人群的动态监测与防控,展开对疫情(qíng)下一(yī)步的研判(pàn)。
为了防(fáng)范数据共享(xiǎng)中的个人(rén)隐私信息被(bèi)滥用,《通知》指出,收集联防联控所必需的(de)个人信息应参照国家标准《个人信(xìn)息安全规范》,坚持最小(xiǎo)范围原则,收集对象原则上(shàng)限(xiàn)于确诊者、疑似者、密切接触者等重(chóng)点人群,一般不针对特定(dìng)地(dì)区的所有(yǒu)人群,防(fáng)止形成对特定地域人群(qún)事(shì)实上的歧视。
目前,各地疾病防控机(jī)构、基层街道社区等普遍开展走(zǒu)访调查工作,统计相关人员个人信息。《通知》指(zhǐ)出(chū),收集或掌握个人信息的机(jī)构要对个人信息的安(ān)全保(bǎo)护负(fù)责,采取(qǔ)严格的管理和技术防护措(cuò)施,防止被窃取、被泄露。
专家指出,对于(yú)疫情报(bào)告、通报和公布等(děng)对外披露工作,仅(jǐn)公开返(fǎn)乡人员流动统(tǒng)计(jì)数据(jù),确(què)诊(zhěn)患者仅(jǐn)公开(kāi)性别、确诊日期、发病症状等非个人信息,即可满足社会一(yī)般公众(zhòng)对疫(yì)情状况的知情权,而不应(yīng)公开姓名(míng)、年(nián)龄、身(shēn)份(fèn)证号码(mǎ)、电话(huà)号码、家庭住址等。对于确诊或(huò)疑似(sì)病例所(suǒ)在地区的公众,可公开确诊(zhěn)或疑似病例的大致居住区域,满(mǎn)足此类公众对(duì)防控需求的知情(qíng)权,不必公开(kāi)其具(jù)体(tǐ)的个人信息。
总(zǒng)的看来,《通知》高度重视个人信(xìn)息保护,同时强调(diào)合理(lǐ)使用个(gè)人信息做(zuò)好联防联(lián)控(kòng)工作,兼顾(gù)了(le)公共利益和(hé)私人权益保护,在(zài)一定(dìng)程度上实现个人信息利用(yòng)和公共安(ān)全之间(jiān)的平衡,有利于推动大数据在(zài)疫情防控阻击(jī)战(zhàn)中发挥更大作用。