6月20日(rì),湖北省黄石市西(xī)塞山区检察院检察(chá)官郭生(shēng)云来到(dào)黄石市公安局西塞山分局,结合该院此前在行政强制隔离戒毒检察(chá)工(gōng)作中发现的问题,建议公(gōng)安机关完善工作(zuò)机制,实现(xiàn)刑罚(fá)执行与强(qiáng)制隔离(lí)戒毒的有效衔接。
郭生云介绍,今(jīn)年3月,大数(shù)据(jù)法律监督模型推(tuī)送的一条信(xìn)息引起了他的注意(yì):该市居民程某在2017年(nián)12月被公安机关处罚强(qiáng)制隔离戒毒二年后,不(bú)到一年,又被作出同样的行政强制措施决定。
“肯定(dìng)有问(wèn)题(tí)!公安机(jī)关第(dì)一次作出(chū)的强(qiáng)制(zhì)隔离(lí)戒毒决定,很可能没(méi)有执行。”该(gāi)院立即启动监督,到强制隔离戒毒所和(hé)公安(ān)机(jī)关核查情(qíng)况。
原(yuán)来,公安机(jī)关第一次(cì)对程某作(zuò)出强制隔离(lí)戒毒二年的(de)决定后,将其(qí)送往外地进(jìn)行强(qiáng)制隔离戒毒。但是,由于程某(mǒu)患有(yǒu)高血压三(sān)级(jí),且右(yòu)手残疾,根据(jù)规定,强制隔(gé)离戒毒所不(bú)予收治,并出(chū)具了书面证明。在(zài)返回(huí)黄石路上,程某称身体(tǐ)不(bú)适需要自行就医,陪同的民警(jǐng)同意了他的(de)请求,并告知他(tā)第二天前往派出所办理社(shè)区(qū)戒毒手续。可是,自行就医的程某从此失去了消息,第一次强制(zhì)隔(gé)离戒毒决定就此落空。
“强制(zhì)隔(gé)离戒毒所作(zuò)出不予收治的证(zhèng)明后,作出强制隔离(lí)戒毒决定机关应依据《戒毒条例》及时变更戒毒措施,作出社(shè)区戒毒决定,并(bìng)履行文书(shū)送(sòng)达和(hé)通知义务(wù)。”郭生云介(jiè)绍,相关机关存在履职不到位情形。
2018年10月,程某因盗(dào)窃(qiè)被公安机关抓获。同时,程某再次因吸食毒品被处强制隔离戒毒二年。同年12月(yuè),因程(chéng)某(mǒu)犯(fàn)盗(dào)窃(qiè)罪,法院(yuàn)判处其拘役四个月。2019年2月(yuè),程某(mǒu)刑满释放。
“此(cǐ)时(shí),衔接环(huán)节再次出了问题。”郭生云说,在与公安(ān)机关、强制隔离戒毒(dú)所核实后确认,由于刑罚执行与强制隔离戒毒(dú)衔(xián)接不到位,公安机关没能及时(shí)掌握程某刑满释放的情况,后续强(qiáng)制隔离(lí)戒毒期限一(yī)直没执行。
辖区内(nèi)是否还有其他打(dǎ)着“以刑(xíng)代戒”等如意算盘的“瘾君子”呢?带着这样的担忧,才(cái)有了本文(wén)开头(tóu)的一幕。
针对(duì)暴露出来的未及时变更戒毒(dú)措施(shī)、刑(xíng)罚执行和(hé)行政强制措施(shī)衔接(jiē)不到位等问题,西塞山区(qū)检察院对症下药(yào),依法(fǎ)向相关部门提出检察建议:在强制隔离戒毒所因(yīn)病(bìng)不(bú)予收治的情况下(xià),严格遵(zūn)守(shǒu)法律规定,及时采取相应(yīng)措施(shī);积极建立刑罚执行完毕后继续执行强制(zhì)隔离戒毒衔接机制,保(bǎo)证强制隔(gé)离戒毒工作依法、有(yǒu)序、规范开(kāi)展,提升(shēng)强制隔(gé)离戒毒执法公信力。
公安机关相(xiàng)关负责人表示(shì),将(jiāng)严格执行(háng)相关法律规定,对检(jiǎn)察建议反映的问题举一反三、全(quán)面排查整(zhěng)改,规范变(biàn)更戒(jiè)毒措施,建立健全衔(xián)接(jiē)机制,加强(qiáng)与法院(yuàn)、强制(zhì)隔离戒毒所、刑罚执行场所间的信(xìn)息沟通,强化执法责任,确保强制隔离戒毒处(chù)罚(fá)真(zhēn)正(zhèng)执行(háng)到位。