2021年中（zhōng）央（yāng）一号文件明确提出乡村振兴和农业农村现代化，而农业农村现代化是实（shí）现乡村振兴目标的重要路径（jìng），现代农业产业园则是农业农村现代化的（de）重要载体和支撑。

现（xiàn）代农（nóng）业园区，以技（jì）术密集为（wéi）主要特点，以科技开发（fā）、示范、辐（fú）射和（hé）推广为（wéi）主要内（nèi）容，以促进区域农（nóng）业结构调整和产业升（shēng）级为目标。作为（wéi）农（nóng）业农村（cūn）现代化的主（zhǔ）要（yào）空间，主（zhǔ）要收（shōu）益是一二（èr）产（chǎn）业，但某些合（hé）适区域完（wán）全可以兼容观光、休闲、研学、体育（yù）、营地（dì），甚至旅（lǚ）居、康养等（děng）旅游服务产业。至于以传统农耕文化为内容（róng）、以传统村落为载（zǎi）体的休闲旅游产品，只是农业农村现代化的一个补充（chōng），对地理区位、经济区位、市场区位、交通区位、旅（lǚ）游区位，以及（jí）文化特性（xìng）和自然禀赋要求很高，并非任何（hé）地方可做、村村（cūn）可做。

现代农（nóng）业园区，以（yǐ）技术密集为主要特点（diǎn），以科技开发、示范、辐（fú）射和推（tuī）广为主要（yào）内容，以促进区域农业结构（gòu）调整和产业升级为目标。应不断拓宽园区（qū）建（jiàn）设的范围（wéi），打（dǎ）破形式上单（dān）一的工厂化、大棚栽培模（mó）式（shì），把（bǎ）围绕农业科（kē）技在不同生产主体间能发（fā）挥作用的（de）各（gè）种形式，以及围绕主导产（chǎn）业、优势区域（yù）促进农民增收的各种类型都纳入园区建（jiàn）设范围。

一、现代农业（yè）园的（de）发（fā）展（zhǎn）概况

(一)现代农业园的主要特征

1、科技含量高

瞄准国（guó）内外最新科（kē）技成（chéng）果，加强引进、消化、创造。突（tū）出技（jì）术的集成与配套，以（yǐ）生（shēng）物技术为重（chóng）点，加强种子种（zhǒng）苗（miáo）、设施化栽培、工（gōng）厂（chǎng）化立体种养（yǎng）、节水灌溉（gài）、无公害生（shēng）产等高新（xīn）技术的研究（jiū）与开发，推动农业科技总体（tǐ）水平的（de）提高。

2、科技成（chéng）果转化率（lǜ）高（gāo）

重点（diǎn）突出科技与市场、科（kē）技与（yǔ）经济的结合，促进农业（yè）高新技术转化为（wéi）现实生产力，使园区成为科技与（yǔ）经济（jì）相结合的桥梁和纽带。

3、综合经济效益高

在实现（xiàn）社（shè）会（huì）效（xiào）益、生态效益的基（jī）础上（shàng），突出经（jīng）济效益，充分（fèn）发挥园区的资源优势和区位优势，采用新品种、新（xīn）设施、新技术（shù），获得高（gāo）效益。江苏省园区效益平均为6×104——7.5×104元/hm2，为大面积生产的5——10倍（bèi）。

4、经营管理机制新

改（gǎi）变以往（wǎng）计划经（jīng）济的运行和管理（lǐ）模式（shì），建立（lì）企业（yè）化经营管（guǎn）理运行制度，推（tuī）进（jìn）“产权（quán）清晰、责权明确、政企分开，管理（lǐ）科学”的现代企（qǐ）业（yè）制度。

(二)现代农业园的运作情况（kuàng）

中国（guó）的（de）农业园区建设始于20世纪90年代初，大都是综合园（yuán）区，采用“一区多（duō）园”的模式，具有生产加工（gōng）、示（shì）范、培训、孵化器、观光旅游等（děng）功能。据农业部科技（jì）司（sī）的（de）调（diào）查，2002年底（dǐ）仅以“农业（yè）科（kē）技（jì）示范园”为（wéi）名的（de）各级现代农业（yè）园区（qū）总数就有406个，遍及全国31个省市自治区。

(三)现代（dài）农（nóng）业园存在的问题

1、政策不及时，机（jī）制不健全（quán）

对于这种新兴的农业发展模式，政（zhèng）府尚未（wèi）制（zhì）定充（chōng）足、完善的（de）法规政（zhèng）策来扶（fú）持（chí）或规范其（qí）发展，致使园区建设之初遇到诸如（rú）征用土地、审（shěn）批（pī）手续等方面（miàn）的（de）困难，并（bìng）出现了园区建设（shè）、发展不规范的问题（tí），而（ér）本（běn）身机制的不健全也导致园区的今后发展得不到（dào）保（bǎo）障，甚至出现烂尾现象，这是对资（zī）源的严重浪费。

2、注重建设，轻视管理（lǐ）

有（yǒu）些地区的农业园成为了该区域的形象工（gōng）程、政（zhèng）绩工程，只注重园区的建设，对于（yú）建成后的管（guǎn）理与发展却拿不出行之（zhī）有效的方案或规划，致使园区管理松散，效益低下，无法达（dá）到农（nóng）业（yè）增（zēng）效（xiào）、农民增收的效果，在当今社会激烈的竞争中处于劣（liè）势，并将最（zuì）终被淘汰（tài）。

3、龙（lóng）头企业数量少，辐（fú）射能力（lì）弱

在部分地区缺乏强有力的龙（lóng）头企业，而园区现有的所（suǒ）谓“龙头企业（yè）”缺乏（fá）应有的辐射能力（lì）与带动力，无法吸引周围（wéi）农（nóng）户积（jī）极地参加到园区的建设与发（fā）展中来（lái），势（shì）必影响园区（qū）的整体（tǐ）规模，难（nán）以满（mǎn）足现代农业园区（qū）的发展（zhǎn）需（xū）要。

4、人（rén）才缺乏（fá），科技（jì）含（hán）量低（dī）

部（bù）分（fèn）园区缺乏相应的高品质人才（cái）自主创新能力较弱，无法走出一（yī）条属于自己、适合自己的发展道路（lù），缺乏特色。他们无视高新技术对现代农业的（de）支撑作用（yòng），实际上又走回了传统农业（yè）的老路，定（dìng）将（jiāng）淹没于现代农（nóng）业发展的浪（làng）潮中。

5、基础设（shè）施、服务功（gōng）能不完善

在园区建设过程中，往（wǎng）往忽（hū）视了（le）基础（chǔ）设施（shī）的重要性，为了保障园区今后能够平（píng）稳快速的发展，基（jī）础设施的（de）建设是（shì）不可缺少的;此外（wài），服（fú）务功能的完善也将是园区发展的助（zhù）力（lì）之一，但部分园区只（zhī）看（kàn）到眼前利（lì）益，放弃了基础设施的（de）建设与园区服务（wù）功能的完善，使得园（yuán）区发展根基不稳，为今后的发展（zhǎn）埋下了隐患。

二、现（xiàn）代农业园的发展模式

(一)现代农业（yè）园的（de）开（kāi）发模式

现（xiàn）代农业园区是以（yǐ）技术密集为主要特点，以（yǐ）科（kē）技开发、示（shì）范（fàn）、辐（fú）射和（hé）推广为主要内（nèi）容，以促进区域（yù）农业结构（gòu）调整和产业升级为目标。不断拓宽（kuān）园区建设的范（fàn）围，打（dǎ）破形式（shì）上单一（yī）的工厂化、大（dà）棚栽培模式，把围绕农（nóng）业科技在（zài）不同（tóng）生产主体间能发挥作用的各种形式，以（yǐ）及围绕主（zhǔ）导产业、优势（shì）区域（yù）促进（jìn）农民增收的各种类型都（dōu）纳入园区建设范围。

模式上，以“利益共享、风险（xiǎn）共担”为（wéi）原则，以产品、技术和服务为纽带，利用自身优势、有选择地（dì）介（jiè）入农业生产、加工、流通和销售环节（jiē），有效促进农产品增（zēng）值，积极推（tuī）进农业产业化经营，促（cù）进农民增收。突（tū）出体现农（nóng）业科技的作用，形成新品种新技术引进、标准（zhǔn）化生（shēng）产、农产品（pǐn）加工、营销、物流（liú）等各种形式（shì）的示范园网络。

(二)现代农业（yè）园的运营模式

1、理（lǐ）念主导型（xíng）模式

理（lǐ）念主导型（xíng）模式（shì）最大的特征，在（zài）于（yú）依托创意理念，结合（hé）时代（dài）发（fā）展（zhǎn）潮流与（yǔ）时尚元素（sù），赋予农业与乡村时代特色鲜明（míng）的（de）发展主题。

理念（niàn）主导型模式（shì）需要及时把握社会流行元素，如对（duì）“乐活生活”、“第（dì）三空（kōng）间”、“旅居时代（dài）”、“生态（tài）社区”、“绿（lǜ）立方”、“低碳时代”等新的生（shēng）活、生态（tài）理念的吸（xī）纳与实（shí）践（jiàn），进而（ér）发挥区域示范作用。

该模式同时（shí）要求项目区具有相（xiàng）关农（nóng）业品牌基础、理（lǐ）念文化基（jī）础;区位（wèi）上，多位（wèi）于大都市郊（jiāo）区，这样才能既有（yǒu）文化底蕴，又有市场基础。

2、文化创意型模式

文化创（chuàng）意要求项目区具有一项或者（zhě）多项突出的农业文明与民（mín）俗文化的积淀。以传统民俗文化为基础，抽提核心元素，对（duì）接社会发展趋势，针对区域市场需求（qiú），依托休闲旅游，开发以（yǐ）民俗文（wén）化休（xiū）闲为发展形式的创意农业发展（zhǎn）模式。许多（duō）地区（qū）拥有丰富的民俗文化（huà）传统，可选择创意开发的点较为多（duō）样，但并不（bú）是所（suǒ）有的（de）都（dōu）适合。只有符合（hé）时（shí）代潮流、紧扣时（shí）代（dài）理（lǐ）念与消费需求（qiú）的文化元素，才是较佳（jiā）的（de）资源。

3、产品导向型模式

该模式重点落脚于（yú）特色农产品的创意开发。通过产品设（shè）计与营销上的创意，保留农产品自然、生态的优良品质，融入文化创意（yì）元素，对接时下流行（háng）的健（jiàn）康（kāng）、品质的消费潮流，将原有的农副（fù）产品进行品质与品（pǐn）牌的双重提（tí）升（shēng），赋予农产（chǎn）品（pǐn）新时代的荣誉标（biāo）签（qiān），并与乡土（tǔ）地理挂钩，形成“特色产地（dì）的特色产品（pǐn）”固化（huà）品牌，实（shí）现创（chuàng）意农业的效益最大化。

4、市场（chǎng）拓展型（xíng）模（mó）式

市场（chǎng）导向型创（chuàng）意农业由旺盛（shèng）的市场需求（qiú）而促进发展。这（zhè）类创意农业对传统农业基础没（méi）有必须（xū）的要求，更多受区域（yù）市场的引导，把握市场动向，发展特定的受市场热捧的乡村农产品（pǐn）或相关乡村（cūn）休闲活（huó）动（dòng）。市场拓展型模式摆脱了资源消（xiāo）耗型的价格（gé）战“红海（hǎi）战（zhàn）略”，拓展消费者剩余增（zēng）加的休闲（xián）市场空间（jiān），从而（ér）实现农民与（yǔ）消费者（zhě）共赢。

5、产业融合型模式

产业导向型模式充分利用乡村既有的（de）农业产业基础，延伸发（fā）展（zhǎn），选（xuǎn）择（zé）第二、第三产业中（zhōng）的适宜实体，提（tí）升原（yuán）有农（nóng）产业的层次，延长原（yuán）有（yǒu）农（nóng）业产业链条，实（shí）现产业的进化（huà）与创（chuàng）意发展。